行業(yè)動(dòng)態(tài)

3月13日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》）對外公布，這份長(cháng)達6.5萬(wàn)余字的《規劃綱要》全文，相比去年11月發(fā)布的《“十四五”規劃和2035年遠景目標建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃建議》）除了更細化規劃內容外，將“建設數字中國”單列篇章、對多個(gè)重點(diǎn)發(fā)展戰略產(chǎn)業(yè)確定框架等關(guān)鍵變化，值得產(chǎn)業(yè)界重點(diǎn)關(guān)注。

南都科創(chuàng )記者對比《規劃綱要》和《規劃建議》發(fā)現，“數字中國”在《規劃建議》中出現于第四篇“加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟體系優(yōu)化升級”部分。而《規劃綱要》在同名篇之外，單列出第五篇“加快數字化發(fā)展 建設數字中國”，足可見(jiàn)對數字化發(fā)展的重視程度。

該篇內容分4章指出，要迎接數字時(shí)代，激活數據要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )強國建設，加快建設數字經(jīng)濟、數字社會(huì )、數字政府，以數字化轉型整體驅動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。

值得數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)從業(yè)者特別關(guān)注的是，在該篇章中共有兩個(gè)專(zhuān)欄圖表，分別框定了數字經(jīng)濟重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和數字化應用場(chǎng)景的具體范圍。其中，數字經(jīng)濟重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、人工智能、虛擬現實(shí)和增強現實(shí)產(chǎn)業(yè)。數字化應用場(chǎng)景則以智能交通為首列，包括能源、制造、農業(yè)水利、教育、醫療等10個(gè)場(chǎng)景。

數字化社會(huì )在中國將與每個(gè)人息息相關(guān)，這也意味著(zhù)巨大的產(chǎn)業(yè)機遇。該篇章指出，將加快數字社會(huì )建設步伐，構筑全民暢享的數字生活。在提供智慧便捷的公共服務(wù)方面，將聚焦教育、醫療、養老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)數字化服務(wù)普惠應用，積極發(fā)展在線(xiàn)課堂、互聯(lián)網(wǎng)醫院、智慧圖書(shū)館等，加強智慧法院建設。其中明確指出，鼓勵社會(huì )力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，創(chuàng )新提供服務(wù)模式和產(chǎn)品。

同時(shí)，將建設智慧城市和數字鄉村，以數字化助推城鄉發(fā)展和治理模式創(chuàng )新。其中提及物聯(lián)網(wǎng)感知設施、通信系統、城市信息模型平臺和運行管理服務(wù)平臺、城市數據大腦、數字孿生城市等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在數字消費方面，將推動(dòng)購物消費、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類(lèi)場(chǎng)景數字化，并重點(diǎn)提及推進(jìn)智慧社區建設、發(fā)展數字家庭，以及提升公民數字素養和加快信息無(wú)障礙建設。

在“數字中國”原屬的“加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟體系優(yōu)化升級”篇，同樣有值得產(chǎn)業(yè)界重點(diǎn)關(guān)注的部分。尤其是在《規劃綱要》中進(jìn)一步明確了中國未來(lái)制造業(yè)核心競爭力提升的關(guān)鍵領(lǐng)域范圍。

《規劃綱要》在該部分專(zhuān)欄圖表中劃出了8大重點(diǎn)領(lǐng)域，首位為高端新材料。指出要推動(dòng)高端稀土功能材料、高品質(zhì)特殊鋼材、高性能合金等約15種高端材料關(guān)鍵技術(shù)突破。

當前，隨著(zhù)國家交通強國要求和綠色發(fā)展要求在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上的重合，新能源汽車(chē)和智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車(chē)發(fā)展備受關(guān)注?！兑巹澗V要》對該產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升也做出了規劃。指出要突破新能源汽車(chē)高安全動(dòng)力電池、高效驅動(dòng)電機、高性能動(dòng)力系統等關(guān)鍵技術(shù)，加快研發(fā)智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車(chē)基礎技術(shù)平臺及軟硬件系統、線(xiàn)控底盤(pán)和智能終端等關(guān)鍵部件。

智能制造與機器人技術(shù)對提升整個(gè)制造業(yè)競爭力具有強大的潛力。對于該領(lǐng)域《規劃綱要》中指出，要重點(diǎn)研制分散式控制系統等工業(yè)控制裝備，突破先進(jìn)控制器等智能機器人關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)展增材制造。

值得注意的是，在該篇章中，“產(chǎn)業(yè)鏈”關(guān)鍵詞多次出現，堅持自主可控、安全高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化成為深入實(shí)施制造強國戰略的規劃方向。

具體來(lái)看，《規劃綱要》中對于如何提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平方面指出，要堅持經(jīng)濟性和安全性相結合，補齊短板、鍛造長(cháng)板，分行業(yè)做好供應鏈戰略設計和精準施策，形成具有更強創(chuàng )新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。推進(jìn)制造業(yè)補鏈強鏈，強化資源、技術(shù)、裝備支撐，加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈多元化。

此外，對于產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)來(lái)說(shuō)，《規劃綱要》指出要實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導力和核心競爭力的龍頭企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢，培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

當前，積極推進(jìn)“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈?！?促進(jìn)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合已成為全國多省市政府工作重點(diǎn)。廣東省在2021年政府工作報告中提出，2021年，廣東省將堅定不移推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。將積極參與國家產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，打牢基礎零部件、基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料等基礎。探索實(shí)施“鏈長(cháng)制”，培育一批控制力和根植性強的鏈主企業(yè)和生態(tài)主導型企業(yè)，打通研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、集成服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈條，構建核心技術(shù)自主可控的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。